新華網北京1月9日電（李雪梅）新華網第十屆“縱論天下”國際問題研討會，近日在北京新華網總部舉行，研討會以“大變局中的中國與世界”為主題。新華社世界問題研究中心研究員高浩榮，就半島問題做了精彩發言，主要內容摘錄如下：　　1月7日，新華網第十屆“縱論天下”國際問題研討會成功舉行。圖為新華社世界問題研究中心研究員高浩榮在進行主旨演講。新華網 李清 攝　　半島問題現在是挑戰大于機遇。去年，半島局勢出現很大變化，主要表現在三個方面：　　第一，朝美關系從僵持走向對抗。半島無核化進程和建立和平機制的進程完全停止，甚至可能出現倒退。　　第二，朝韓關系從全面開花到百花凋零，對話、交流合作全面中斷。　　第三，大國在解決半島問題上的分歧正在凸顯。　　當前，半島問題正處于非常關鍵的時刻，這對中國的週邊外交是一個挑戰，當然克服了挑戰就變成了機遇。這個挑戰是怎麼引起的？表面上看好像是朝鮮經常發狠話，發射導彈、火箭砲等引起的，而實際上，美國要負主要責任。美國對朝鮮採取的主動無核化措施沒有做出回應，不關心、不解決朝鮮安全和發展關切，導致局勢走到這一步。　　現在，朝鮮半島的局勢正處于一種不進則退的時刻。中國和俄羅斯去年年底向安理會提出了一個決議草案，該草案是個新思路和新方案，能夠為緩解半島僵持局面，

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使半島問題不脫離政治解決的軌道提供重要契機。　　今年半島局勢很不樂觀。今年元旦，金正恩沒有按慣例發表元旦賀辭，而是發表了去年年底召開的勞動黨七屆五中全會的公報。在這個公報中，金正恩就有關朝美關系問題釋放出兩個重要信息：　　第一，

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他認為半島形勢因為美國的敵視政策已經變得非常危險，美朝的僵持將長期化，朝鮮必須要加強必要的軍事力量來保衛自己的主權和安全；　　第二，金正恩表示，在當前形勢下，朝鮮再也沒有任何理由遵守過去作出的承諾，朝鮮將繼續大力開發戰略武器，全世界不久後將要看到朝鮮擁有新的戰略武器。　　朝鮮發出的重要信息一旦付諸實踐，很可能被美國視為違反朝鮮自己作出的承諾，踩過了美國的紅線，威脅美國安全，那麼半島的局勢必然會升級，生戰、生亂的可能性會增大。　　另外，朝鮮七屆五中全會公報沒有一句話涉及南北關系，由此預計，今年的南北關系仍將處于一種僵而不死的狀態。　　當然，

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沒必要過分悲觀，半島局勢從來就是在“緊張-緩和-緊張”的循環中走過來的，這是一種常態。當前的半島局勢還有轉圜的可能性，朝鮮七屆五中全會公報還透露出以下信息：　　一是公報沒有宣布朝鮮要終止和美國對話。　　二是公報宣布朝鮮核遏制力的深度和廣度將取決于美國的態度進行調整。這也是留有了餘地。　　三是金正恩在將近一萬八千字的講話中沒有提到和特朗普的關系，這是以前金正恩經常提的。這也是一個餘地。　　四是公報沒有提到中俄最近提出的安理會決議草案，朝鮮可能想再仔細觀察該草案能否通過及今後的動向再做決定。另外，美國現在還在堅持對話，這種態度可能對朝鮮也起到牽制作用。　　所有蹟象表明，半島的緊張局勢可能會升級，但是轉圜的可能性仍然存在。　　美軍襲殺伊朗高級將領卡西姆蘇萊曼尼招致伊朗回擊，

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加劇外界對中東緊張局勢的擔憂，多個國家、組織和企業考慮從伊拉克和伊朗撤離。　　【人員撤離】　　菲律賓外交部8日宣布，因伊拉克境內安全形勢惡化，政府決定強制撤離在伊拉克的1600名公民。　　菲方制定的撤離方案是由國防部長德爾芬洛倫扎納牽頭成立專門委員會，準備撤離，並派遣一艘海警巡邏艦赴中東協助執行撤離任務。　　印度政府呼籲公民在非必要情況下避免前往伊拉克，提醒在伊拉克的印度公民時刻保持警惕。印度在伊拉克駐有1.5萬至1.7萬名勞工。　　伊拉克石油部證實，美國石油企業在伊拉克的員工正在撤離。　　《日經亞洲評論》報道，日本豐田集團旗下貿易企業豐田通商正在收集信息加以研判，考慮將日方員工撤離伊朗。　　【北約撤軍】　　北大西洋公約組織官員7日說，為成員國駐軍安全考慮，將暫時從伊拉克撤離部分軍隊。　　德國決定撤走大約30名軍人，將他們轉派到約旦和科威特。　　克羅地亞將把14名軍事人員從伊拉克首都巴格達轉移到科威特，另有7人因完成駐軍任務而永久回國。　　加拿大已暫停駐軍在伊拉克的一切任務，全部500名駐軍中的一部分將在今後幾天轉移至科威特，“以確保他們的安全”。　　法國國防部長弗洛朗絲帕利說，

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法國暫無撤軍意向，但已強化對160名駐伊軍人的保護工作。　　【客機回避】　　繼美國聯邦航空局對美國的航空公司和飛行員發布飛行限制指令後，加拿大、新加坡、馬來西亞、澳大利亞、阿拉伯聯合酋長國、卡塔爾、韓國等國的航空公司主動調整政策，

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回避伊拉克、伊朗及部分海灣空域，借由改變航線避免航空風險。　　國際航空運輸協會發表聲明，證實已啟動協調小組，為各國民航機構和企業的“有效溝通與協調”提供幫助。　　國際航協還呼籲各國及時溝通，發現任何新的潛在風險第一時間通報各方，確保民航運行安全。（徐超）（新華社專特稿），