不斷開闢“中國之治”新境界不斷開闢“中國之治”新境界北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 2019年12月24日08:07來源：經濟日報原標題：不斷開闢“中國之治”新境界堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，在以習近平同志為核心的黨中央治國理政實踐中具有十分重要的地位，目的是使我國經濟社會發展既具有創新動力、又把握好平衡進而形成良性秩序，為實現國家長治久安提供制度保障。這是事關能否順利實現社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重大歷史任務。站在“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點上，我們黨召開了十九屆四中全會。在中國特色社會主義進入新時代、當今世界面臨百年未有之大變局的背景下，全會對中國特色社會主義制度和國家治理體系發展的歷史性成就、顯著優勢進行了系統的經驗總結，對“堅持和鞏固什麼、完善和發展什麼”這一重大問題作出了深刻回答。從這個意義上看，全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若幹重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），是立足新時代、以制度優勢和治理效能應對“大變局”的綱領性文獻，是新時代中國共產黨人發出的不斷開闢“中國之治”新境界的莊嚴宣示。凸顯三個關鍵性問題《決定》提鍊概括的我國國家制度和國家治理體系的“13個顯著優勢”，實質上講的就是“制度優勢”。黨的十九屆四中全會強調“加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”，目的在于“把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能”。能夠體現出這些制度優勢、並把制度優勢轉化為國家治理效能，關鍵在于維護黨中央權威和集中統一領導。這就凸顯了影響乃至決定中國能否把握未來發展、能否有效應對各種風險挑戰的三個關鍵性問題，即“黨中央權威”“制度優勢”“治理效能”。中國特色社會主義進入了新時代，我國發展步入新的歷史方位。鄧小平同志講過，發展起來以後遇到的問題不比不發展時少。當前，我們所遇到的一系列矛盾難題、障礙阻力、風險挑戰，相比過去更多、更大、更復雜、更嚴峻、更具有挑戰性。比如，

bet365體育投注

經濟下行壓力加大，“六穩”任務艱巨；經濟社會體系結構中一些比例關系不合理、可持續性不夠，發展不平衡不充分等。可以說，我們不僅是在“滾石上山”，而且也是在“過坎闖關”。要實現“兩個一百年”奮鬥目標，把新時代改革開放推向前進，應對風險挑戰、贏得主動，我們就必須擁有強有力的“黨中央權威”、獨特的“制度優勢”、優越的“治理效能”，就必須進一步堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。歷史是最好的教科書。實踐一再證明，“黨中央權威”“制度優勢”“治理效能”，是有效應對各種風險挑戰的重要法寶。《決定》指出：中國共產黨自成立以來，團結帶領人民，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，贏得了中國革命勝利，並深刻總結國內外正反兩方面經驗，不斷探索實踐，不斷改革創新，建立和完善社會主義制度，形成和發展黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各方面制度，加強和完善國家治理，取得歷史性成就。黨的十八大以來，我們黨領導人民統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，為政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統一提供了有力保障。在系統總結中國特色社會主義制度和國家治理體系發展的歷史性成就的基礎上，《決定》提鍊概括出我國國家制度和國家治理體系的“13個顯著優勢”。其中居于首位的，就是體現黨中央權威的“堅持黨的集中統一領導”。這一條非常重要。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。把“堅持黨的集中統一領導”置于首位，其深意就在于健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節，完善堅決維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度，從而使“13個顯著優勢”所體現的制度優勢，更好轉化為國家治理效能。關鍵是提升國家治理效能《決定》在充分肯定我國國家制度和國家治理體系具有多方面顯著優勢的同時，還進一步強調並闡明了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標和著力點。總體目標是：到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二三五年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化；到新中國成立一百年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。必須牢牢把握的著力點，概括為“13個堅持和完善”。歸根結底，最終是為了提升國家治理效能，從而使經濟社會發展具有源源不斷的創新動力和活力，使經濟社會結構的重大關系達至平衡、和諧、穩定，

李國慶再談離婚案

使發展進程中出現的問題得到及時有效的解決。可以說，提升國家治理效能，是完善和發展我國國家制度和治理體系的落腳點，事關各項事業發展的興衰成敗。學習領會黨的十九屆四中全會精神，最值得關注的，就是在中國共產黨領導下，如何把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，進而有效應對新長征路上各種嚴峻的風險挑戰。正如《決定》所強調的：“我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。”制度是管根本、管長遠的，治理是講執行及其效能的。制度優勢效果如何，最終要看國家治理效能如何。總而言之，國家治理能力的背後是一整套成熟、定型的制度支撐，

帝盛電子遊藝場

良好的制度體系一定要具體轉化或落實到國家治理效能上。 “中國之治”的堅實保障 2008年國際金融危機爆發以後，西方一些國家在發展問題上出現了某種停滯和滑坡，

生技富貴列車

有些國家還出現各種“亂象”，可稱之為“西方之亂”。“西方之亂”產生的原因很多，從其根源上分析，有以下幾個方面：一是其執政黨缺乏一個核心，缺乏執政權威和集中統一領導，

國貨讓你更美好

缺乏向心力；二是其制度體制存在嚴重問題，各方利益相互掣肘，難以形成合力、凝聚力和執行力，

克里夫蘭印地安人

一張藍圖難以繪到底；三是其國家治理效能低下，

李國慶再談離婚案

國家治理能力落後，導致執政者缺乏問題意識和責任擔當，從而使問題成堆，積重難返，不能及時得到有效解決。新中國成立以來，尤其是改革開放以來，我們黨在制度建設、國家治理方面積累了豐富經驗，具有豐富的治國理政智慧。其中最為關鍵的，就是在中國共產黨堅強領導下，不斷加強制度建設，與時俱進地提升國家治理能力。尤其是黨的十八大以來，我們黨強調堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把制度建設擺在突出位置，更加注重推進國家治理體系和治理能力現代化，不斷開闢“中國之治”新境界。這不僅使廣大黨員幹部能做到“兩個維護”，而且具有強烈的問題意識、目標意識與責任擔當，

bet365體育投注

能形成合力、凝聚力和執行力，能使自身“硬”起來，致力于“一張藍圖繪到底”，從而為實現社會主義現代化、實現中華民族偉大復興而努力奮鬥。（執筆：清翔）縱橫：用數字技術激活政務服務創新廣原 2019年12月24日08:01來源：人民網－人民日報打造全國政務服務“一張網”，在更大範圍實現“一網通辦”、異地可辦，

有魚電子遊戲場

有利于下一步更好地“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”乃至“讓群眾少動手指” 近日，中國城市科學研究會智慧城市聯合實驗室對外發布《2019城市數字發展指數報告》，

微波爐

從數字環境、數字政務、數字生活、數字生態等指標對相關城市作了綜合評分。從總指數評分看，杭州、上海、武漢、深圳、北京、鄭州居前六位，二線城市在城市治理、公共服務等數字化發展方面與一線城市的差距不斷縮小。相關排名有點出乎意料，又在情理之中。前幾年，“最多跑一次”改革在浙江省提出並試點推行，取得很好效果，之後被推廣到全國各地。這種“一窗受理、集成服務、一次辦結”的政府服務創新模式，極大提升了企業和群眾的辦事效率，增強了政府公信力和群眾獲得感。這既是貫徹落實以人民為中心發展思想的具體體現，背後也有數字技術發展進步的有力支撐。當前，以互聯網、大數據、人工智能為代表的新技術、新業態不斷湧現，以數字化為形式、以技術創新為依託的數字經濟正在以前所未有的速度解放和發展生產力。從活力無限的網上購物，到蓬勃發展的雲計算技術；從隨處可見的移動支付，到“一掃即用”的共享出行……數字技術在很大程度上打破了物理空間的限制，為經濟社會發展尤其是落後地區加快追趕步伐增添了動力，同時有力促進了公共服務均等化與可得性，為人們生產生活提供了巨大便利。近年來，各級政府部門都十分重視政務服務創新，堅持線下線上同時發力。但與此同時，電子政務“信息孤島”問題也愈加突出，如果人們每辦一項業務就要下載一個APP，不僅手機裝不下，低水平重復建設還會造成大量的人、財、物浪費。所以，有必要推進“一網通辦”工作，克服業務分散、反復提交等手續繁瑣弊端。對此，今年6月份，全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議進一步明確，打造全國政務服務“一張網”，在更大範圍實現“一網通辦”、異地可辦。這有利于下一步更好地“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”乃至“讓群眾少動手指”。其實，除了建設專門的“一網通辦”政務服務平台，還有必要尋找一些比較理想的流量入口，助力各級政府服務的數字化建設。此前，不少地方與第三方平台合作，在其平台內上線小程序，拓展相關應用場景，比如社保、公積金、機動車違法查詢、生活繳費等業務，極大方便了人們的工作與生活。隨著各地“一網通辦”建設加速，

NBA波特蘭拓荒者

已有多個“一網通辦”政務服務小程序接入相關平台，服務項目不斷增加，功能日益完善。數字經濟具有開放性、廣泛性和包容性的特點，有利于技術創新、商業模式創新及管理創新。隨著“一網通辦”等一系列數字技術的創新應用，以及與之相關的新業態不斷湧現，中國經濟高質量發展和人民群眾美好生活必將得到有力促進，國家治理體系和治理能力現代化水平也將大幅提升。（摘編自12月20日《經濟日報》，原題為《讓數字技術更好服務群眾辦事》）《人民日報》（ 2019年12月24日 05 版），